作為制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，工具工業(yè)在建國初期走向工業(yè)化的時候就受到國家的高度重視。五十年代中，建立了哈爾濱量具刃具廠和成都量具刃具廠。與此同時，國內(nèi)歷史最悠久的工具企業(yè)??上海工具廠和哈爾濱第一工具廠也進(jìn)行了全面技術(shù)改造、更新和擴(kuò)大，從而形成了中國工具行業(yè)以四大骨干廠為主導(dǎo)的發(fā)展基礎(chǔ)。 {TodayHot}

    1956年成立了機(jī)械部工具科學(xué)研究院（成都工具研究所的前身），作為中國工具工業(yè)的技術(shù)開發(fā)基地。從此，在計劃經(jīng)濟(jì)的格局下，“四廠一所”成為引領(lǐng)工具工業(yè)發(fā)展的一支核心力量。在機(jī)械部機(jī)床局的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下，“四廠一所”先后幫助各省市建立和改造了16家重點工具企業(yè)。到六十年代中期，已經(jīng)建成了以20家骨干重點企業(yè)為龍頭的工具工業(yè)體系，制造業(yè)發(fā)展需要的配套量具、刃具基本上做到了立足于國內(nèi)。

    “文革”以后，中國大陸的工具工業(yè)在沉寂了十年之后，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。原來在蘇聯(lián)技術(shù)和裝備基礎(chǔ)上發(fā)展起來的工具工業(yè)，{HotTag}開始轉(zhuǎn)向西方發(fā)達(dá)國家，爭取獲得新的知識來源和技術(shù)支持。隨著改革開放、對外交流的逐步增加，1978年加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，并作為ISOTC29小工具技術(shù)委員會的成員積極參加各項活動。工具行業(yè)開始大規(guī)模地引入和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，同時引進(jìn)了現(xiàn)代工具制造技術(shù)和裝備以及全面質(zhì)量管理等新的管理方法。使傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)量具、刃具的制造技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量逐步與國際接軌。工具企業(yè)已發(fā)展到117家機(jī)械部定點企業(yè)，在保證自己需求的情況下，開始大批量出口。

    上世紀(jì)八十年代，是傳統(tǒng)工具工業(yè)逐步走向成熟并形成良好發(fā)展勢頭的時期。但與此同時，我們沒有及時覺察到國際制造業(yè)正在經(jīng)歷一場巨大的技術(shù)革命。在八十年代，信息技術(shù)走向成熟，機(jī)床行業(yè)開始迅速進(jìn)入了以數(shù)字化制造技術(shù)和裝備為特點的新發(fā)展時期，“高效、低耗、節(jié)能、環(huán)�！背蔀橹圃鞓I(yè)追求的新目標(biāo)。因此，傳統(tǒng)工具工業(yè)生產(chǎn)的低效率、低質(zhì)量、千篇一律的標(biāo)準(zhǔn)化刀具已不能滿足制造業(yè)的需要。發(fā)達(dá)國家的工具制造業(yè)審時度勢，迅速調(diào)整運(yùn)行格局，脫胎換骨，改變傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)刀具生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)型為以滿足用戶需求為中心的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”現(xiàn)代刀具生產(chǎn)新格局。但由于種種原因，中國大陸長期形成的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工具的舊格局始終未有大的觸動，為九十年代的發(fā)展留下了隱患。

    二、九十年代遭遇困境，新世紀(jì)開始急起直追

    進(jìn)入九十年代后，我國開始采用市場經(jīng)濟(jì)模式，同時對過熱的經(jīng)濟(jì)實施了宏觀調(diào)控，重點是控制產(chǎn)業(yè)部門低水平重復(fù)的現(xiàn)象。傳統(tǒng)制造業(yè)首當(dāng)其沖，增長速度放慢，使工具市場受到很大影響，產(chǎn)量下降，價格下跌，全行業(yè)陷入困境。實際上，在控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平擴(kuò)張的同時，也積極鼓勵現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。如汽車工業(yè)，從1956年到1992年花了36年發(fā)展到100萬輛的規(guī)模，而1992到1996只花了4年時間就增長到150萬輛，2005年已發(fā)展到570萬輛。這種發(fā)展對工具行業(yè)顯然是一個新的機(jī)遇。但是，長期習(xí)慣于生產(chǎn)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工具的我國大陸地區(qū)的工具業(yè)界，對現(xiàn)代制造業(yè)需要的“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的新型刀具缺乏應(yīng)對準(zhǔn)備，難以滿足需求，導(dǎo)致這一領(lǐng)域基本上被進(jìn)口的現(xiàn)代高效刀具所占領(lǐng)。

    在九十年代，一批競爭力不強(qiáng)的國有中小企業(yè)被淘汰出局，一批新型的民營企業(yè)開始進(jìn)入行業(yè)。工具協(xié)會的成員從130家下降到80家。

      堅持下來的多數(shù)國有大中型企業(yè)，面對挑戰(zhàn)，痛定思痛，下決心深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)。在新環(huán)境下，爭取獲得生存和發(fā)展。這種努力，取得了顯著成效。目前工具協(xié)會82家會員企業(yè)中，除12家民營企業(yè)、1家外資企業(yè)外，69家國有大中型企業(yè)中，已有8家轉(zhuǎn)為國有控股股份制企業(yè)，33家轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，28家正在深化改革之中。絕大多數(shù)企業(yè)解決了歷史包袱，輕裝上陣，面貌煥然一新，為新世紀(jì)開始我國經(jīng)濟(jì)新一輪的騰飛打下了基礎(chǔ)。2000年至今，由于需求旺盛，全行業(yè)銷售平均年增20％，不僅在境內(nèi)、外市場鞏固了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)刃具的優(yōu)勢地位，在境內(nèi)市場上，現(xiàn)代制造業(yè)急需的高效刀具方面，國產(chǎn)刀具也開始有了一席之地。量具量儀行業(yè)的形勢還要好一些。傳統(tǒng)的機(jī)械式量具和近年發(fā)展起來的電子數(shù)顯量具，已形成了品種齊全的完整系列。國際上著名的量具廠商紛紛在中國貼牌生產(chǎn)，國產(chǎn)量具已經(jīng)在國內(nèi)國際市場占主導(dǎo)地位。在大型量儀的生產(chǎn)方面，也取得了重大進(jìn)步，一般生產(chǎn)性的測量儀器，基本做到立足于境內(nèi)。目前與國外先進(jìn)水平存在較大差距的主要是精密、數(shù)控和在機(jī)、在線測量儀器，仍然多數(shù)要依靠進(jìn)口。
    還應(yīng)指出，以硬質(zhì)合金刀具為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效刀具和傳統(tǒng)的高速鋼標(biāo)準(zhǔn)刀具分散經(jīng)營的方式不同，在全球范圍內(nèi)的發(fā)展格局呈現(xiàn)出“高起點、大投入、規(guī)�；�、國際化”的特點。全球10家最大的跨國工具集團(tuán)，占有現(xiàn)代高效刀具三分之二的市場份額。所以，在這個領(lǐng)域內(nèi)，我國大陸地區(qū)的企業(yè)要真正具備和國際強(qiáng)手抗衡的能力，還任重而道遠(yuǎn)。

    面對跨國工具集團(tuán)這樣的強(qiáng)大競爭對手，國內(nèi)工具企業(yè)采取了“實事求是，承認(rèn)差距，積極進(jìn)取，長期奮斗”的應(yīng)對措施。工具企業(yè)在實踐中認(rèn)識到：以大陸地區(qū)現(xiàn)有人力物力和相關(guān)配套行業(yè)的發(fā)展水平，在短期內(nèi)要造就出像Sandvik，Kennametal或Iscar這樣巨型“工具航母”是不現(xiàn)實的。所以采取了從“點的突破”到“面的推進(jìn)”這樣一種漸進(jìn)的發(fā)展方式。具體的做法有以下幾個方面：

    1.當(dāng)前工具企業(yè)放棄了計劃經(jīng)濟(jì)時代留下的“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式。開始根據(jù)自身條件，找準(zhǔn)市場定位，在“發(fā)揮優(yōu)勢，主攻專長，強(qiáng)化服務(wù)”方面下功夫。四大工具廠過去都是全能型的工具企業(yè)，現(xiàn)在發(fā)生了很大的變化，如上海工具廠的發(fā)展，定位在“現(xiàn)代高效孔加工刀具和圓形刀具”，決心打造出中國的“Guhring”。哈爾濱量具刃具集團(tuán)正在逐步淡出傳統(tǒng)刀具領(lǐng)域，主攻量具量儀和數(shù)控工具系統(tǒng)。哈爾濱第一工具廠和漢江工具廠把重點放在齒輪刀具和拉削刀具方面，逐步退出通用刀具領(lǐng)域。更多的中小型工具企業(yè)紛紛在某個特定領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)，打出了一片新天地。

    2．一批走在前列的工具企業(yè)在為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)的過程中，深感“以人為本，開拓創(chuàng)新”的重要。它們的經(jīng)營思想發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)工具產(chǎn)業(yè)依靠廉價勞動力大批量重復(fù)生產(chǎn)低附加值標(biāo)準(zhǔn)工具的經(jīng)營方針，轉(zhuǎn)變到了依靠科技進(jìn)步和勞動者的聰明才智，為制造業(yè)提供高效裝備和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。

    3．強(qiáng)化對國際工具制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒。過去大陸地區(qū)的工具企業(yè)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗的做法主要依靠引進(jìn)技術(shù)和裝備，這種方法有很大的局限性。近年來工具企業(yè)采取多種形式加強(qiáng)了和國際同行的交流和合作。如：量具企業(yè)通過為國際名牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)過程中的合作和交流，使自己的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、企業(yè)管理、員工素質(zhì)、質(zhì)量控制等方面，逐步和國際接軌。

一批企業(yè)通過和國外同行深化交流，技術(shù)合作，創(chuàng)辦合資企業(yè)等多種方式，加深了對現(xiàn)代化工具企業(yè)全方位運(yùn)作經(jīng)驗的吸收和了解。2005年，上海工具廠和意大利SU公司創(chuàng)辦了齒輪刀具合資企業(yè)；哈爾濱第一工具廠和美國Gleason公司創(chuàng)辦了齒輪刀具合資企業(yè)；漢江工具廠和德國Saacke公司深化了雙邊合作；民營企業(yè)成都英格公司和美國Centrix公司合資生產(chǎn)高效硬質(zhì)合金刀具等等。哈爾濱量具刃具集團(tuán)全資收購了德國Kelch公司，開創(chuàng)了大陸工具企業(yè)在國外全資并購國際強(qiáng)手的先河。當(dāng)然，合資合作對大陸工具企業(yè)來講還是一個新事物，如何在這個過程中，溝通中、外企業(yè)文化，相互借鑒和吸收，使合作、合資達(dá)到預(yù)期的互利雙贏的目標(biāo)，還有很多具體問題需要在實踐中摸索和探討。
    4．硬質(zhì)合金企業(yè)打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限，加盟工具行業(yè)，大大增強(qiáng)了工具企業(yè)的整體競爭力。在國外硬質(zhì)合金企業(yè)都把切削刀具作為主要的經(jīng)營領(lǐng)域。但是在我國大陸，計劃經(jīng)濟(jì)時代硬質(zhì)合金劃歸冶金系統(tǒng)，切削刀具劃歸機(jī)械系統(tǒng)，一個管毛坯，一個管成品。人為的割裂，使刀具生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展受到很大影響。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，打破了行業(yè)界限，雙方加強(qiáng)了溝通和合作。同時，一批以硬質(zhì)合金企業(yè)為背景的新型工具企業(yè)接連誕生，如株洲鉆石、深圳金洲、廈門金鷺、南昌硬質(zhì)合金等等。硬質(zhì)合金和刀具生產(chǎn)的緊密銜接，是工具工業(yè)放開步伐，走向現(xiàn)代高效刀具領(lǐng)域的一個重要標(biāo)志。

    從發(fā)展前景看，大陸發(fā)展現(xiàn)代工具工業(yè)有兩大優(yōu)勢：除人力資源優(yōu)勢之外，還有工具原材料的資源優(yōu)勢。我國高速鋼和硬質(zhì)合金產(chǎn)量約占全球40％�，F(xiàn)代超硬材料人造金剛石和立方氮化硼，產(chǎn)量也居全球第一。

    據(jù)我們了解，臺灣工具工業(yè)的規(guī)模雖然不大，但臺灣機(jī)床工具業(yè)界在為現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)和開拓國際市場的運(yùn)作經(jīng)驗方面，比大陸地區(qū)的企業(yè)有明顯優(yōu)勢。所以存在互補(bǔ)的空間。