鞍鋼上馬500萬噸項(xiàng)目，太鋼擬200億建設(shè)鋼鐵企業(yè)，翹首以盼的還有武鋼的防城港項(xiàng)目等。
　　發(fā)改委潑的冷水顯然未能澆熄近來鋼鐵行業(yè)如夏日般火熱的建設(shè)熱情，繼鞍鋼宣布上馬營口鲅魚圈500萬噸鋼項(xiàng)目之后，8月14日又有消息稱，太鋼擬投資200億在呂梁地區(qū)建設(shè)一個(gè)500萬噸的大型鋼鐵企業(yè)，項(xiàng)目方案最遲將在本月內(nèi)正式上報(bào)國家發(fā)改委。
　　鋼鐵廠商們動(dòng)輒500萬噸的項(xiàng)目，不停地刷新著我國未來2-3年內(nèi)的煉鋼產(chǎn)能，而此舉是否也發(fā)出了相關(guān)部門對鋼鐵投資的限制政策出現(xiàn)松動(dòng)的信號？ 
    多個(gè)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)獲批
　　由于今年一、二季度鋼材價(jià)格的上漲，國內(nèi)鋼/鋼材產(chǎn)量從年初開始呈現(xiàn)出逐月增加的態(tài)勢，根據(jù)中國鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，一月份平均日產(chǎn)97.35萬噸，六月份平均日產(chǎn)已上升到122.06萬噸，這一水平相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼4.46億噸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，產(chǎn)量的持續(xù)增加除了新產(chǎn)能釋放外，前期被迫停工的零散產(chǎn)能也應(yīng)該有部分重新開工。
　　在已建成產(chǎn)能釋放的同時(shí)，一些新項(xiàng)目獲批的消息引起人們的關(guān)注。3月份，從2002年就開始籌備的寧波建龍，歷經(jīng)四年之后，終于獲批由杭州鋼鐵集團(tuán)重組建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模為400萬噸鋼。另外，鞍鋼營口500萬噸也獲批開工，這是自2004年初叫停常州鐵本和寧波建龍項(xiàng)目，國家對新建的鋼鐵項(xiàng)目實(shí)行了最嚴(yán)格的審批制度之后，除了首鋼搬遷以外的第一個(gè)正式獲批的大型鋼鐵項(xiàng)目。此外，據(jù)最新消息，太鋼也正進(jìn)行著呂梁500萬噸項(xiàng)目的公關(guān)。翹首以盼的，還有武鋼的防城港項(xiàng)目、濟(jì)鋼萊鋼的日照港項(xiàng)目等等。
　　與此形成鮮明對比的是，今年以來，有關(guān)部門曾不止一次表示，“原則上不批準(zhǔn)建設(shè)新的鋼廠，對個(gè)別結(jié)合搬遷、淘汰落后生產(chǎn)能力的鋼廠項(xiàng)目，要從嚴(yán)審批”；“嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后生產(chǎn)能力”。{TodayHot}
　　在5部委對今年總投資3000萬元及以上、存在違規(guī)操作的新開工項(xiàng)目的清理工作正在進(jìn)行的時(shí)候，該怎樣理解上述行為呢？
　　扶持大企業(yè)的思路
　　“此輪的投資競賽明顯集中在大型國有企業(yè)上，甚至可以說縮小到了行業(yè)巨頭身上。這也表明了國家對鋼鐵行業(yè)的一貫思路——壓小放大、有保有壓�！蹦戏交�金某基金經(jīng)理向記者表示。
　　國家發(fā)改委提出“要形成2-3個(gè)3000萬噸級、若干個(gè)千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國的比例達(dá)到50%以上”。而事實(shí)上，盡管近幾年來我國鋼鐵企業(yè)數(shù)量、鋼鐵工業(yè)總體規(guī)模都在迅速增長，產(chǎn)業(yè)集中度卻是不升反降的。
　　根據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)，2005年我國69家重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國的79.81%，比去年下降了3.71個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，2005年我國僅有8個(gè)企業(yè)粗鋼產(chǎn)能超過1000萬噸，位居第一的寶鋼為1836萬噸�！皣�家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和鋼企目前的產(chǎn)能現(xiàn)狀促使了鋼企朝著目標(biāo)不斷前行，而且外資并購的威脅也使國內(nèi)鋼企不得不做大做強(qiáng)，以免淪為他人魚肉�！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。{HotTag}
　　“就我們最近對鋼廠整合情況進(jìn)行的全國范圍調(diào)研來看，行業(yè)整合速度超過原先預(yù)期�！币晃讳撹F研究員在對上市公司進(jìn)行調(diào)研后向記者表示。
　　然而，邯鋼激烈應(yīng)對寶鋼集團(tuán)的舉牌、以及河北、山東等省著力推進(jìn)區(qū)內(nèi)整合，石家莊鋼鐵、邢臺鋼鐵趕在政府重組之前與港資結(jié)盟等太多的跡象表明，中國鋼鐵整合還有很漫長的路要走。
　　于是，在并購風(fēng)起云涌的同時(shí)，自身做大做強(qiáng)更成為眾多鋼企“曲線救企”的不二選擇。這邊鞍鋼項(xiàng)目獲批，那邊寶鋼和武鋼的項(xiàng)目也已箭在弦上。5月23日，寶鋼與廣東韶鋼在廣東省政府的見證下簽約，為湛江鋼鐵項(xiàng)目組建合資公司。在廣西防城港，武鋼也在為在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一個(gè)千萬噸大廠而苦心經(jīng)營。
　　國內(nèi)外需求旺盛
　　中國的鋼鐵產(chǎn)能是否過剩？到底產(chǎn)多少鋼才是合適的？一些行業(yè)人士的表態(tài)代表了市場看法的微妙變化。
　　“什么叫供過于求？這樣的提法可能過于簡單了�！�十五’期間，我國鋼材凈進(jìn)口量達(dá)8000多萬噸。2003年的時(shí)候有人預(yù)計(jì)2010年我國鋼消費(fèi)量會達(dá)到3億噸，那時(shí)候大家都覺得這怎么可能呢？可是，去年鋼表觀消費(fèi)量已達(dá)3.5億噸，超前5年實(shí)現(xiàn)了。我個(gè)人覺得，由于國內(nèi)需求的增長，至少2008年以內(nèi)是很難出現(xiàn)供過于求的。”中信建投證券分析師曲麗說。
　　2006年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況使許多人調(diào)整了先前的悲觀預(yù)期，上半年GDP增長10.9%，固定資產(chǎn)投資增長31.3%，在這樣的背景下，國內(nèi)對鋼材需求的增長也保持了強(qiáng)勁態(tài)勢。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年上半年鋼材主要下游行業(yè)產(chǎn)量的增長速度大部分都超過了2005年全年，預(yù)計(jì)機(jī)械設(shè)備、汽車、家用電器將繼續(xù)保持高速增長。對建筑用鋼需求最大的房地產(chǎn)行業(yè)2006年上半年投資增長24.2%，超過了去年的19.8%增長率水平。業(yè)內(nèi)人士表示，盡管房地產(chǎn)投資未來將有所放緩，但新農(nóng)村建設(shè)才剛剛開始，對建筑用鋼需求將會有很大的增量。 
　　“一言蔽之，需求造就供給�！蹦承袠I(yè)內(nèi)人士這樣說。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在最近一次信息發(fā)布時(shí)也表示，國內(nèi)市場需求旺盛，這是拉動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)高增長的主要?jiǎng)恿Α��?shù)據(jù)表明，上半年國內(nèi)市場粗鋼表觀消費(fèi)量18840.93萬噸，同比增長13.25%，鋼鐵企業(yè)庫存和社會庫存均保持正常水平，總體上看市場供需基本平衡。
　　“2004年以來的歷次宏觀調(diào)控對于鋼鐵行業(yè)的影響都是短暫的，無論是抑制行業(yè)投資規(guī)模，還是遏制下游需求的種種努力都沒有收到預(yù)期的效果。我認(rèn)為，宏觀調(diào)控只能短期抑制需求，而不會改變中國經(jīng)濟(jì)對鋼材需求持續(xù)增長的空間和趨勢�！绷硪蝗�商研究員也在其研究報(bào)告中表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。 

　　同時(shí)，國際綜合鋼材價(jià)格的強(qiáng)力表現(xiàn)使上半年鋼材出口出現(xiàn)大幅增長。今年上半年出口鋼材1709.34萬噸，同比增長47.71%。盡管有傳言國家計(jì)劃下半年調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，預(yù)計(jì)下調(diào)3-5個(gè)百分點(diǎn)，而且目前國內(nèi)鋼材價(jià)格二季度已經(jīng)出現(xiàn)回調(diào)，但是由于現(xiàn)在的價(jià)格仍低于歐洲海外鋼材價(jià)格100歐元以上，相關(guān)人士表示，即使出口退稅率出現(xiàn)調(diào)整，影響也較為有限。 

　　淘汰落后產(chǎn)能 

　　有關(guān)人士稱，鋼鐵行業(yè)的投資額增長在4月份開始出現(xiàn)反彈，但從年初至今整體仍低于去年的平均水平，新的投資仍然處于低位。即便是出現(xiàn)所謂的供過于求，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的供需矛盾也主要體現(xiàn)在落后產(chǎn)能難以淘汰這個(gè)瓶頸上。 

　　在2004年末形成的4.2億噸鋼產(chǎn)能中，落后的300立方米及以下的小高爐能力約1億噸，20噸及以下的小轉(zhuǎn)爐和小電爐能力5500萬噸，分別占總能力的27%和13.1%。 
　　發(fā)改委在6月頒布的《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中，提出了淘汰1億噸落后煉鐵能力的目標(biāo)，但落實(shí)起來阻力重重，最近已將淘汰1億噸落后煉鐵能力的目標(biāo)的時(shí)限由1年延長為3年。 

　　相關(guān)人士分析，鋼鐵行業(yè)前景取決于落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)程。然而，由于落后產(chǎn)能的淘汰牽扯到各方面的利益，部分落后的鋼鐵產(chǎn)能將在長期內(nèi)存在。  

　　“或許我們只能期待著通過大型鋼企擴(kuò)張產(chǎn)能，促使鋼價(jià)長期低位運(yùn)行來達(dá)到擠出目的了。”上述人士最后說。