縱觀世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，兼并、重組始終是鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度的最基本途徑。鑒于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中逆集中化現(xiàn)象嚴(yán)重等事實(shí)，鼓勵(lì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制的兼并、聯(lián)合是培育中國(guó)自己的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的{TodayHot}一條十分重要的發(fā)展之路。但衡量并購(gòu)是否成功的標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，通過(guò)兼并重組擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度僅僅是打造中國(guó)自己的世界級(jí)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的第一步，更加根本性的工作是要將重組后的企業(yè)集團(tuán)培育成為具有新的核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。
    一、當(dāng)前中國(guó)鋼鐵企業(yè)兼并重組特性分析
    中國(guó)鋼鐵企業(yè)間的兼并重組基本表現(xiàn)為橫向并購(gòu)，其目的是為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度、提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)控制力。但從資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)流程重組的角度看，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的兼并重組尚處于起步階段。
    1.以橫向并購(gòu)為主要模式的兼并重組是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然選擇。（1）分散的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、過(guò)度而無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)助于優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。橫向并購(gòu)是優(yōu)化鋼鐵行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的最基本手段，也是優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展需要。{HotTag}（2）橫向并購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)份額，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，并有利于各種市場(chǎng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。（3）橫向并購(gòu)的企業(yè)由于相互之間基本業(yè)務(wù)流程存在著相似性、同質(zhì)性，所以有利于兼并企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程整合再造。（4）成功的橫向并購(gòu)，有利于打破現(xiàn)有鋼鐵市場(chǎng)資源的分布格局，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)間“同質(zhì)”資源的共享、“異質(zhì)”資源的互補(bǔ)與融合，避免對(duì)已有資源的浪費(fèi)和在可獲得資源方面的重復(fù)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化和突顯企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)能夠獲取新的、更獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得更優(yōu)越，更持久的競(jìng)爭(zhēng)地位。
    2.資產(chǎn)重組中各級(jí)政府依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。由于國(guó)內(nèi)大中型鋼廠基本都是國(guó)有控股的企業(yè)，其相對(duì)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)壓力和成本壓力的敏感性較差，缺乏形成聯(lián)合重組的內(nèi)在動(dòng)力；而且重組的模式單一，基本是中央部委和地方政府之間資產(chǎn)的劃拔調(diào)整，這并不是嚴(yán)格意義上的兼并重組；在跨地區(qū)企業(yè)重組方面缺少有效的利益平衡機(jī)制，被兼并地區(qū)在稅收分配、人員分流、企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)讓等諸多方面存在著利益上的“博弈”。但隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)兼并重組將會(huì)發(fā)揮更積極的作用。
    3.管理水平的優(yōu)劣制約著業(yè)務(wù)流程重組。從優(yōu)化中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)集中度的角度出發(fā)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)兼并重組的方式將會(huì)產(chǎn)生3至4個(gè)年產(chǎn)鋼達(dá)5000萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。對(duì)一個(gè)產(chǎn)鋼達(dá)到5000萬(wàn)噸甚至更大規(guī)模的中國(guó)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)如何管理已是擺在中國(guó)鋼鐵行業(yè)面前的一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的課題。雖然國(guó)外大企業(yè)集團(tuán)的管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒，但中國(guó)超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的管理模式一定要符合中國(guó)國(guó)情，簡(jiǎn)而言之是要探索出一套中國(guó)獨(dú)有的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)管理模式。但目前國(guó)內(nèi)對(duì)超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的管理在理論研究、模式探索等方面都存在著欠缺。對(duì)企業(yè)的兼并重組所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)尚停留在規(guī)模擴(kuò)張的層面上，對(duì)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)后如何解決企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組等相關(guān)問(wèn)題缺乏有效的成功模式。
    二、中國(guó)鋼鐵企業(yè)兼并重組過(guò)程中的基本措施
    目前，中國(guó)鋼鐵企業(yè)間的橫向并購(gòu)基本停留在獲取外部資源、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高行業(yè)控制力的層面上，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上將培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力打造世界級(jí)強(qiáng)勢(shì)鋼鐵企業(yè)作為兼并重組的基本出發(fā)點(diǎn)。因此，中國(guó)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中要著重把握好以下幾個(gè)原則：一是優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)應(yīng)圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育來(lái)進(jìn)行兼并重組，通過(guò)重組來(lái)獲取本企業(yè)保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所缺少的要素，從而均衡配置企業(yè)的資源；二是進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組；三是對(duì)業(yè)務(wù)重組采取漸進(jìn)式的變革方式，并對(duì)重組過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管理。
    1.明確優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)所應(yīng)培育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是單項(xiàng)技能，而是多項(xiàng)知識(shí)與技術(shù)的有機(jī)整合。就目前世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，強(qiáng)勢(shì)鋼鐵企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）技術(shù)研發(fā)能力，即企業(yè)擁有世界范圍的、本行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)及產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才及相應(yīng)的資源。（2）創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力，即企業(yè)已經(jīng)形成完整的駕馭整合人才、技術(shù)、資本等各種資源的科學(xué)高效的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，不僅建立起企業(yè)和產(chǎn)品的品牌、信譽(yù)、營(yíng)銷(xiāo)、成本和效益等優(yōu)勢(shì)，而且能夠根據(jù)市場(chǎng)和需求的變化，不斷重新整合企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的能力。（3）先進(jìn)高效的生產(chǎn)制造能力。（4）強(qiáng)大、靈活、快速反應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)能力。（5）良好的資本運(yùn)營(yíng)能力。中國(guó)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)在明確自身資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大企業(yè)的行業(yè)影響力和控制力為目標(biāo)，選擇適宜的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)。
    2.以獲取稀缺資源為目的進(jìn)行資本重組。優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)應(yīng)圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育來(lái)進(jìn)行兼并重組，通過(guò)重組來(lái)獲取本企業(yè)保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所缺少的要素，從而科學(xué)合理地配置企業(yè)資源。
    通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府調(diào)控兩種方式促進(jìn)企業(yè)間的并購(gòu)。雖說(shuō)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到的企業(yè)兼并與聯(lián)合較之政府安排的并購(gòu)行為具有更高的效率，但是就目前中國(guó)多數(shù)優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，政府在并購(gòu)中的作用依然是不可低估的。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在政策上為企業(yè)兼并重組提供積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)，為此國(guó)家需要通過(guò)財(cái)政、金融、物資、外匯等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)和扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)向大型化和國(guó)際化方向發(fā)展；同時(shí)，還要抑制處于結(jié)構(gòu)性不景氣階段的企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張。需要強(qiáng)調(diào)的是，政府在政策上支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)并不意味著政府可以使用行政命令手段進(jìn)行各種形式的“拉郎配”。大量的經(jīng)濟(jì)和理論研究表明企業(yè)規(guī)模最終是市場(chǎng)不斷選擇的結(jié)果，其目的是通過(guò)提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)配置資源的功能與效果。
    3.進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組。通過(guò)兼并實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的企業(yè)相當(dāng)于在企業(yè)內(nèi)部增加了新的流程，而資產(chǎn)的剝離以及企業(yè)的分立則減少了現(xiàn)有的流程，企業(yè)現(xiàn)有職能部門(mén)的外包或虛擬也改變了企業(yè)的現(xiàn)有流程；而且當(dāng)企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大時(shí)，如果企業(yè)的管理水平?jīng)]有同步提高，那么規(guī)模擴(kuò)張所帶來(lái)的新增效益有可能會(huì)被管理成本的上升所抵消。因此，進(jìn)行資產(chǎn)重組的企業(yè)都需要對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。衡量流程重組成功與否，主要是看反映企業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵性指標(biāo)（如產(chǎn)品質(zhì)量、對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度、成本、員工工作效率和顧客滿(mǎn)意度等）是否得到改善、提高。
    就中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)在企業(yè)兼并后的流程重組方面要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（1）迅速調(diào)整企業(yè)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，包括工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。從深層次和發(fā)展戰(zhàn)略的高度看，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是結(jié)構(gòu)調(diào)整最具全局性和根本性的調(diào)整。（2）制訂統(tǒng)一的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。（3）優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部的資源配置。（4）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各子、分公司的激勵(lì)和約束機(jī)制。（5）建立和健全企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，如子公司（包括全資和控股）管理通則、財(cái)務(wù)管理辦法、規(guī)劃及投資管理辦法等。